中國江蘇網1月17日訊(記者 米格)在拍賣領域中,串標、黑社會控場、暗箱操作等常用手段今後都將無法用在司法拍賣上了。記者今日從江蘇省高院獲悉,截至昨日,按照省高院的規定,江蘇省高院,以及全省13家中院、67家基層法院已經入駐淘寶“司法拍賣平臺”,從此不再委托拍賣公司拍賣涉訴標的。凡不按照規定執行的,要追究法院院長和直接負責人的責任。
  據省高院介紹,省高院明確要求,2014年1月1日之前受理的執行實施案件,被執行財產尚未委托拍賣的,以及2014年1月1日之後受理的執行實施案件需要拍賣的,一律進行網上拍賣。
  省高院重申,這一規定必須不打折扣、無條件地執行,不允許搞變通或者拒不執行。否則一經發現,將依法追究相關法院院長和直接責任人的責任。
  記者瞭解到,為推進執行公開,最大限度實現涉訟財產交易價格最大化,讓當事人最大程度上實現債權,充分維護當事人的合法權益,江蘇省高院制定了《江蘇省高級人民法院關於實行網上司法拍賣(變賣)的規定》,要求各級法院使用淘寶網開發的技術平臺,以電子競價的方式依法自行處置涉訟財產(包括破產財產)。這是江蘇省高院司法改革的一項重大舉措,對促進司法公正、司法廉潔有重大意義。
  1月15日,南京市中院司法拍賣網店開門大吉,在拍賣一輛評估價29.5萬的寶馬轎車的程中,歷經36次競價,3次延時,競價周期達12小時,最終以36.5萬元成交。申請執行人是最大的受益者,他對記者說,根本沒有想到會拍出這麼高的價格。
  中國民主建國會江蘇省委社會法制委員會主任王海澄是江蘇省高院的審判監督員,他對記者說,行內人都知道傳統拍賣裡面是有貓膩的,但網絡司法拍賣將更加公平公正。江蘇法院系統從2014年1月1日起,全面推行淘寶網上司法拍賣,以替代過去委托拍賣公司進行司法拍賣的做法,符合公正司法、執法為民的理念,彰顯改革創新、與時俱進的精神,利國利民。今年全面推行省法院系統網上司法拍賣,在全國是走在前列的。
  他介紹說,網上司法拍賣與委托拍賣公司相比的好處是:信息公開、透明、受眾廣、競拍的人多、拍賣耗時少、成交率高、成交價高、零佣金、引入社會監督、制約司法腐敗。有利於塑造和維護法院公開公平公正的形象,從司法拍賣的源頭上鏟除腐敗賴以生存的土壤和條件,使雙方當事人,包括執行申請人和被執行人的經濟利益最大化。
  “如果誰詆毀、阻礙、否定網上司法拍賣這一新生事物,這就是開倒車,因為網拍這一絕妙做法幾乎徹底打斷了原拍賣程序中的一些腐敗的利益鏈,同時也影響了拍賣行業的一定利益。”王海澄說。
  記者從省高院瞭解到,現在司法腐敗現象有約70%出現在民商和執行領域,而在執行領域有約70%出現在評估拍賣環節。網絡司法拍賣的“公開”和“零佣金”特點,有效地排除了信息不對稱等人為因素,杜絕了暗箱操作和串標的可能,極大的擠壓了“尋租”空間,有利於防止司法拍賣不公不廉。
  據省高院執行局介紹,以往法院委托拍賣的弊病正日益暴露,在以往司法拍賣實踐中,法院的委托拍賣由拍賣公司全程實施,拍賣成交率低、拍賣成交價格低、拍賣工作效率低、拍賣流拍率高。
  2010年,全省法院委托拍賣的數量為4242件,成交率50.05%(包括二次、三次拍賣);2011年為3339件,成交率44.98%;2012年為4337件,成交率44.46%,有的地區甚至低至23%。一些地方貶值賤賣、暗箱操作、圍標、串標、關聯交易甚至黑社會控場等問題不同程度的存在,拍賣公司雙向收費10%的高佣金也不斷受到社會各界的質疑。這些問題的存在直接導致當事人利益受損,加劇了“執行難”。
  據透露,2013年江蘇法院委托拍賣了約230億元,其中約23億元佣金被拍賣公司收走。
  該院執行局表示,網絡司法拍賣有助於實現拍賣標的物交易價格最大化。形成充分競爭的市場環境,競買人可以異地參拍,也為本地法院拍賣異地標的物提供了有效途徑,而且在成交前淘寶網後臺和法院後臺系統均無法得知競買人信息,競價時間由程序設置,自動延時,競拍過程不受任何人為因素干擾。淘寶網向高院承諾提供拍賣平臺不收取佣金,不給競拍人和法院增加負擔,這一承諾是簽訂在協議里的。“零佣金”在最大限度滿足債權人債權的同時,使債務人的利益受到最小限度的損害。
  截止2014年1月16日,江蘇高院以及全省13家中院、67家基層法院已入駐淘寶網“司法拍賣平臺”,全省法院共已經上網拍賣涉案資產23件,拍賣種類主要涉及機動車、房產和機器設備。成功拍賣涉案資產11件,競拍者達到206萬人,成交金額2068424元,平均溢價率達到45.83%。
  據悉,針對大宗拍賣標的的巨額成交款,省高院正積極與相關銀行接觸,從目前的磋商情況來看,為競買人提供貸款的優惠政策不是問題。  (原標題:江蘇法院入駐淘寶開司法拍賣網店 杜絕腐敗為當事人謀最大利益)
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